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日照市公安局服务发展服务民生十条便民新举措
2017-06-13 20:53   
原标题:日照市公安局服务发展服务民生十条便民新举措解读
 
这次市公安交警部门推出的十条便民服务新举措,是贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,进一步完善基层职能、夯实基础工作,进一步坚持民意导向、引领民生警务,进一步推动公安车管工作与群众期待、民生热点有机结合,提升服务发展、服务民生水平,而推出的一系列服务举措,就各项服务举措的内容我再解读如下:
 
第1条,深化机动车号牌管理改革。
 
解读:近日,公安部部署启动机动车号牌管理改革,在全国分三批推广应用统一的选号系统和号牌生产管理系统,从统一号牌发放、规范生产管理、服务便利群众、严密监管制度4个方面提出系统改革新举措,实现选号规范管理“三个统一”:即统一号牌号码发放、统一号池维护管理、统一号码资源监管,保证选号公开、公平、公正。山东作为全国第一批推广应用统一选号系统的省份,已于5月15日起在全省推广应用了全国统一的选号系统,当日,我市全面启用公安网全国统一选号系统,集中投放了鲁L0C001至鲁L9M999共10个新号段,选号方式为随机选号,实行“50选1”。经研究,我市互联网选号系统将于6月20日继续投放一批新号段,为鲁L00D01至鲁L99F99三个号段的全部号码,选号方式有随机选号和自编自选两种。自6月20日起,还将实施以下便民措施:扩大互联网选号范围,将原只能新车选号扩大为新车、二手车都可通过互联网预选机动车号牌;放宽使用原车号牌时限,将使用原机动车超过三年可以保留该车号牌的要求,调整为使用一年后即可申请保留,同时将保留原号的申请时限由自原车转让或报废后6个月内提出,调整为一年内可以提出;允许购买二手车使用原车号牌号码,旧车转让或报废后,原车主购买新车或者二手车均可使用原号牌号码,也可以申请使用新的号牌号码。这样,既便利了广大车主,也更好促进二手车交易发展。
 
第2条,规范驾驶人考场建设,满足驾驶人考试需求。
 
解读:根据《山东省机动车驾驶人考场管理工作细则》规定,驾驶人考场应当由政府自建,对自建考场不能满足本地考试需求的,以政府购买服务方式公开招标、择优选用社会考场,布局兼顾城乡、方便就近考试。自2015年1月至2017年5月,我市汽车类驾驶人增加20.02万人,汽车类驾驶人保有量为75.4万人,年均增长率14.97%,每年驾考学员参加驾驶人各科目考试40余万人次,考试工作任务繁重。目前,我市在市车管所和岚山、莒县、五莲县车管所共建有4处科目一考场,近期,将新增启用开发区车管所科目一考场。自建小型汽车科目二考场预计7月底建成启用,为满足考试需求,分别在莒县和五莲县各招标1处小型车辆驾驶人科目二社会考场,目前,招标工作已结束,正在进行考场验收备案,另外,在全市公开招标1处大型车辆驾驶人科目二社会考场工作正在进行。同时,全市车管部门将按照公安部《关于深入推进互联网自主报考工作的通知》要求,进一步优化考试能力供给,着力细化考试安排,增加考试计划,减少考试积压,满足驾驶人考试需求。
 
第3条,下放业务权限,做强做实县级车管所,更加便利群众就近办理车驾管业务。
 
解读:为优化基层车管所资源配置,便利广大群众,市车管所本着凡由市所负责办理的业务事项,只要县所具备相应条件的,全部通过委托或授权方式下放业务权限。授权岚山、莒县、五莲车管所办理新取得大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证驾驶人实习期满考试、驾驶证签注业务及大型货车、小型汽车驾驶证注销后恢复驾驶资格业务。授权各区县车管所办理低速汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车和轻便摩托车驾驶人满分考试业务,驾驶证降级换证、驾驶证期满换证延期申请、取消延期申请和驾驶证审验延期申请、取消延期申请业务,办理属地人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、解封的机动车业务。目前,已授权直属大队车管所扩展办理小型汽车类注册登记相关业务;待条件具备,授权山海天大队车管所开办小型汽车类相关业务。
 
第4条,推动业务跨界融合,加强部门协作联动,实现信息互联互通、资源优势互补,为群众提供便捷优质高效服务。
 
解读:密切“警税联动”,建立与国税部门的车辆购置税完税证明、机动车销售发票信息共享与核查工作机制,实现信息资料实时传输比对,加强协作联动核查,提高甄别伪造变造车辆购置税完税证明水平,加大查处偷逃税费违法行为,保障群众合法权益。实施“警银合作”,开通委托银行代办机动车抵押、解押登记业务,发挥专业审查优势,降低业务风险,便利办事群众,提高工作效率,目前,市车管所已开通委托工行东港支行代办机动车抵押、解押登记业务,莒县车管所委托工行莒县支行、莒县农商行代办机动车抵押、解押登记业务也将于近期开通。深化“警邮服务”,加强与邮政企业协调,建立信息共享机制,规范邮寄流程,为群众自主选择邮寄号牌、驾驶证提供便捷优质高效服务。依托互联网交通安全综合服务管理平台试点开展邮政网点代办部分车驾管业务,密织车驾管服务网络,便利城乡居民尤其是边远乡镇群众。
 
第5条,拓展互联网预选号牌渠道。
 
解读:随着信息化、网络化的高速发展,互联网交通安全综合服务管理平台的功能将日益完善、应用将逾加广泛,互联网选号因其选号便捷、选号方式多、号码资源足将被越来越多的群众接受。为拓展互联网预选号牌渠道,为群众提供更多便利,我市已在市县车管业务大厅设置互联网选号设备、制作选号流程、配备导办人员,满足群众多方式选号需求;协调推动机动车销售企业、4S店、二手车交易市场配置互联网选号设备,配备工作人员,加强人员分级培训,严格日常监督管理,规范预选号牌服务流程,便利购车群众当场预选机动车号牌;在车管所设立互联网办理中心、业务受理窗口,推进互联网用户面签、网签,推动互联网交通安全综合服务管理平台、12123手机APP服务等多元应用,群众足不出户即能预选机动车号牌。
 
第6条,协调增设报废车回收网点,便利群众就近交售报废车辆。
 
解读:对达到国家强制报废标准的机动车,机动车所有人应将机动车交售机动车回收企业,按规定办理注销登记。目前,我市有两家机动车报废回收企业。回收网点少、车辆交售不便成为机动车所有人交售报废车意愿低的因素之一。为便利群众,提高报废车辆实际报废率,市车管所密切与车辆报废回收企业协调,年内,力争在建制区县均设置报废车便捷回收点,规范车辆报废注销流程,方便群众按程序便捷交车报废。
 
第7条,严把机动车查验、检验关,筑牢预防交通事故首道防线,全力服务发展、保障民生。
 
解读:自2015年1月至2017年5月,我市新增汽车16.13万辆,汽车保有量54.5万余台,年均净增长率为14.94%。机动车查验检验是严把车辆安全性能、防范隐患车辆上路的第一道关口,是把牢源头、预防事故的基础性工作。为规范车辆查验工作,从事查验人员须取得查验员资格证,在专门查验区进行查验,查验区设置视频监控系统,查验过程全程录音录像并上传存储备查,查验中使用PDA智能查验终端等查验工具,将查验照片、资料等上到查验监管系统进行审核,并推广OBD解码仪、金属探伤仪等先进仪器设备,提高发现、查缉走私、盗抢、拼装等嫌疑车辆能力。机动车检验由机动车安全技术检验机构负责,目前,全市有15家机动车检测站,实现机动车检验受理、上线检测、签章、核发检验合格标志“一站式”服务。车管部门检验监管中心通过机动车安全技术检验监管系统,对车辆检验全过程,包括视频、照片、检验资料、检测数据等进行实时远程监管、在线审核。我市已实现除大型客车、校车外的省内车辆无委托异地检验、跨省委托异地检验。为满足上班族上班时间外检车的愿望,推出非法定节假日的周六照常受理机动车检验、远程审核举措。
 
第8条,加强重点运输企业、重点车辆和驾驶人监管。
 
解读:我市大型客车、大型旅游客车、危化品运输车、营转非大客车、使用性质为校车等五类重点车辆总量为3016辆,这些重点车辆在机动车总量中所占的比例不很大,但在经济建设中的作用不可替代,因其承载对象的重要性、规模性、特殊性,一旦发生交通事故,极易造成重大人员伤亡和巨大经济损失及无法弥补的精神创伤,对社会稳定也带来不利因素,社会负面影响大。因而,推动落实运输企业交通安全主体责任,强化重点车辆和驾驶人管理,是加强道路交通安全管理、预防较大以上交通事故的重中之重。交警部门按照《山东省重点车辆责任单位预警管理办法》,依据重点车辆责任单位所属车辆和驾驶人发生的交通事故、交通违法记录、机动车检验、报废等情况,实行累计积分、分级管理、分色预警、动态管控。对重点交通安全单位实行“红、黄、蓝”三级预警管理,落实每月通报、每季约谈、跟踪指导、挂账督办、限期治理、整改销账等制度,加强重点车辆及驾驶人监管,提高交通事故源头防范水平。目前,全市五类重点车辆检验率为99.5%、实际报废率100%,居于全省各地市前列。
 
第9条,全面应用驾驶人考试成绩单电子签名。
 
解读:按照《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部139号令)规定:初学驾驶人要参加科目一理论法规知识、科目二场地驾驶技能、科目三道路驾驶技能和科目三安全文明常识的考试,满分教育驾驶人要参加科目一理论法规知识或科目一理论法规知识与科目三道路驾驶技能的考试,此前,驾驶人考试合格的均需要一一打印纸质成绩单,由考官和驾驶人签名后存入驾驶人档案,不仅繁琐、效率低,而且在成绩单传递存档环节中容易丢失。应用考试成绩单电子签名,在驾驶人考试合格后,只需通过身份证验证、调取个人考试成绩,然后电子签名即可,有效提高工作效率,减少传递环节,避免业务差错,实现考试过程无纸化、考试档案电子化,方便考试合格学员及时领取驾驶证。
 
 
第10条,推进车驾档案电子影像化,为“互联网+车管”服务提供数字化支持。
 
解读:推广应用机动车和驾驶证档案电子影像化,是深化公安部“四项建设”的重要举措,是实现“基础信息化”的有力保障。利用电子影像档案管理系统,对机动车、驾驶人档案资料进行信息采集、自动识别和数字化存储,实现电子档案本地管理、异地传输、远程核查等功能。全市车管部门扎实推进车驾电子影像档案采集、录入,做到新增业务档案信息即时采集,重点车辆和驾驶人档案信息先行采集、库存档案信息分类有序采集,目前,我市已采集车驾档案资料35.8万余份,采集比率居于全省各地市前列。车驾档案电子影像化为群众应用互联网办理交管、车管业务提供数字化支持,推动互联网交管、车管业务应用,实现让数据多跑路、让群众少跑腿。
来源:齐鲁晚报    作者:admin    编辑:admin
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